Главная / Законодательное Собрание Пензенской области / История

Законодательное Собрание: историческая справка

Пензенская область была образована 4 февраля 1939 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в составе 38 районов. Первые выборы в областной Совет депутатов трудящихся прошли 24 декабря 1939 года. Высший представительный орган государственной власти региона не раз менял название, но всегда состоял из опытных руководителей, передовиков производства, авторитетных работников отраслей народного хозяйства и бюджетной сферы, деятелей науки и культуры, которые понимали социально-экономические проблемы и сообща находили пути дальнейшего развития. 

Современная история Законодательного Собрания Пензенской области начала отсчет 30 января 1994 года, когда состоялись первые выборы в региональный парламент. Депутатские мандаты получили 45 человек — представители городов и районов области, которым пришлось буквально с чистого листа начинать законотворческую деятельность на региональном уровне. Народными избранниками первого созыва был принят Устав Пензенской области — определены основы правового положения региона в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и федеральным законодательством. 

Депутаты второго созыва работали в условиях непростой экономической ситуации в стране. Благодаря четкому взаимодействию законодательной и исполнительной ветвей власти удалось преодолеть кризисные явления, сохранить основные отрасли хозяйствования и определить направления социально-экономических преобразований. Кроме того, была создана необходимая нормативно-правовая база, позволившая Пензенской области спустя несколько лет плавно перейти к реализации нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законодательное Собрание третьего созыва заложило основы  результативной системы взаимодействия с исполнительными органами власти региона и территориальными федеральными структурами. Первостепенное значение придавалось формированию и исполнению бюджета Пензенской области, совершенствованию межбюджетных отношений, решению актуальных вопросов социального характера и развития предпринимательства. 

Организация выборов депутатов Законодательного Собрания четвёртого созыва кардинально отличалась от всех предыдущих. В соответствии с внесёнными изменениями в Устав Пензенской области, представительный орган государственной власти был сформирован из 25 депутатов. Из них 12 депутатов были избраны по одномандатным округам, а 13 — по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями.

28 апреля 2008 года в Пензенской области состоялось выездное заседание Совета законодателей Федерального Собрания Российской Федерации. В нём приняли участие 64 руководителя представительных органов власти субъектов России, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители органов власти и общественных организаций Пензенской области. Главными темами первого в истории выездного заседания Совета Федерации стали поддержка семьи, обеспечение прав детей и демографическая политика государства в целом.

Данное направление законодательной деятельности можно считать приоритетным для депутатов четвертого созыва. Ими приняты важнейшие законы, направленные на поддержку семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей. Эти законы стали основой для проведения в области политики повышения рождаемости, укрепления института семьи, создания культа материнства.

В пятом созыве численность депутатов увеличена c 25 до 36 человек — нововведение было связано c изменениями Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В региональный парламент вошли представители аграрного сектора, промышленники, строители, работники здравоохранения и образования, ученые, представители бизнес-сообщества. Все депутаты — с солидным производственным и жизненным опытом, имеющие серьезную поддержку избирателей. Избранные парламентарии продолжили целенаправленную деятельность по совершенствованию регионального законодательства и реализации наказов избирателей.

Выборы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва состоялись в единый день голосования 10 сентября 2017 года по смешанной избирательной системе: из 36 депутатов 18 были избраны по партийным спискам, остальные 18 — по одномандатным округам. В соответствии с количеством голосов избирателей распределены депутатские мандаты: «Единая Россия» — 32, КПРФ — 2, ЛДПР и «Справедливая Россия» — по одному мандату. Десять депутатов работают на штатной основе, остальные осуществляют полномочия на общественных началах.

С первых дней деятельности депутатами взят курс на сохранение социальной стабильности и финансовой устойчивости Пензенской области. Работа ведется во взаимодействии с Губернатором и Правительством Пензенской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовых коммуникаций и гражданами. Определяющее влияние на принятие законодательных актов оказывают целевые ориентиры развития страны, обозначенные в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Депутаты в ежедневной работе ведут открытый диалог с избирателями, во всех своих решениях опираются на мнение граждан. Ежегодно проводится более 600 приемов граждан, рассматривается более 2 000 обращений, 70% из которых решается положительно.

Пензенская область — один из первых регионов Российской Федерации, где на законодательном уровне было закреплено обеспечение реализации наказов избирателей. Среди решенных вопросов — газификация населенных пунктов во всех муниципальных образованиях Пензенской области, капитальный ремонт внутрипоселенческих дорог, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и бассейнов в сельских районах, объектов социальной инфраструктуры, расширение сети амбулаторных лечебных учреждений в Пензенской области.

Пензенские депутаты активно участвуют в развитии межрегионального сотрудничества, в том числе в рамках Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. Трижды законодатели собирались на пензенской земле: в 2008, в 2012 и 2015 годах. С 2017 года координацию деятельности объединения осуществляет Законодательное Собрание Пензенской области.

Сегодня без преувеличения можно сказать, что представительная власть в Пензенской области состоялась. Четверть века Законодательное Собрание Пензенской области создает правовую основу для развития региона. Одно из главных условий успешной деятельности — преемственность, умение и стремление брать всё самое лучшее из наработанного депутатами предыдущих созывов.  Это позволило заложить прочный фундамент для сохранения гражданского согласия в регионе, последовательного развития социально ориентированной экономики, повышения уровня жизни и благосостояния граждан.


Книга «Законодательное Собрание Пензенской области (1994–2006)».

Книга «Законодательное Собрание Пензенской области (1994–2009)».

Экскурсионно-информационная брошюра «Законодательного Собрания Пензенской области» (2014 год).