Архив итогов заседаний

Июль 2017

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6

Прямая трансляция

Телепроекты

Законодательная практика

Видеоновости

Видеоновости Законодательного Собрания Пензенской области

Важные ссылки

Сайт Президента РФ
Сайт Правительства РФ
Сайт Совета Федерации РФ
Сайт Государственной Думы РФ
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Сайт полномочного представителя Президента в ПФО
Официальный портал Правительства Пензенской области
Сайт Пензенской городской Думы
Сайт администрации города Пензы
Сайт Счетной палаты Пензенской области
Сайт Общественной палаты Пензенской области
Областной антинаркотический месячник «Сурский край – без наркотиков»
Ссылки на сайты Пензенской области
Сайт соответствует закону № 8-ФЗ

Главная / Законодательная деятельность / Итоги заседаний

Итоги заседаний

Двадцать вторая сессия Законодательного Собрания Пензенской области (18 ноября 2014 года)

На сессии Законодательного Собрания 18 ноября 2014 года утверждена кандидатура Косого Михаила Григорьевича на должность Председателя Правительства Пензенской области.
Кандидатура М.Г. Косого, предложенная Губернатором Пензенской области, прошла согласование на заседаниях профильных комитетов Законодательного Собрания и  рассмотрена депутатами от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 
М.Г. Косой родился 17 августа 1967 года в городе Целиноград, Республики Казахстан. В  1989 году окончил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, в 1995 г. — аспирантуру Московского педагогического госуниверситета имени В.И. Ленина, в  2005 г. — Пензенский государственный университет, в 2005 г. — Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М.Г. Косой имеет ученую степень кандидата филологических наук, доцента.
Трудовую деятельность начал в 1989 году в должности ассистента кафедры иностранных языков Пензенского  государственного педагогического института имени В.Г. Белинского. В разные годы работал заместителем управляющего Пензенского филиала МАКБ г. Пенза «Часпромбанк», заместителем директора Пензенского филиала Леспромбанка, заместителем Председателя Правительства Пензенской области, Министром экономики Пензенской области, заместителем Председателя Правительства, заместителем Губернатора Пензенской области, председателем комитета экономики Правительства Пензенской области, начальником Управления экономики,  начальником Управления инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области,  федеральным инспектором по Пензенской области, помощником полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. С 2012 года руководил отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области. В настоящее время исполняет обязанности Председателя Правительства Пензенской области.
На очередной сессии Законодательного Собрания звание «Почетный гражданин Пензенской области» присвоено Дручкову Александру Константиновичу.  Депутаты проголосовали единогласно. 
Александр Константинович Дручков — участник Великой Отечественной войны. Служил в рядах Советской армии с ноября 1943 года по сентябрь 1950 года. Принимал участие в освобождении городов Белоруссии, Прибалтики, Полыни. Войну закончил в Штральзунде (Германия) в составе 65 армии Второго Белорусского фронта.
А.К. Дручков воевал во взводе разведки 921 артиллерийского полка 354 стрелковой Калинковичской орденов Ленина, Красного Знамени и Суворова II степени дивизии, сформированной в августе 1941 года в городе Кузнецке Пензенской области. Воинское звание — майор в отставке.
После демобилизации окончил Пензенский сельскохозяйственный институт. С 1956 года работал в системе сельского хозяйства Пензенской области: главным агрономом, директором совхоза, начальником районного производственного управления Пензенского областного управления сельского хозяйства, директором учебно-опытного хозяйства Пензенского сельскохозяйственного института, директором районного треста молочных совхозов, директором совхоза «Заря», директором подсобного сельского хозяйства Научно-исследовательского института физических измерений.
Работая руководителем в системе сельского хозяйства Пензенской области, А.К. Дручков особое внимание уделял повышению культуры земледелия, семеноводству, интенсификации животноводства, строительству, повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, что позволило значительно увеличить производство и продажу зерна, продуктов животноводства, обеспечить высокую рентабельность хозяйств. За высокие достижения в развитии сельскохозяйственного производства Александр Константинович трижды представлял Пензенскую область на выставке достижений народного хозяйства (ВДНХ, г. Москва).
В 1965 году А.К. Дручков избирался депутатом Пензенского областного Совета депутатов трудящихся X-го  созыва, являясь депутатом Мокшанского районного Совета народных депутатов пяти созывов.
С 1985 года А.К. Дручков — активный организатор и участник ветеранского движения Пензенской области, является председателем совета ветеранов 354 стрелковой Калинковичской дивизии. Под его руководством Совет ветеранов на протяжении многих лет ведёт плодотворную работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения: проводит уроки мужества в образовательных учреждениях, участвует во встречах ветеранов с допризывной молодежью, в мероприятиях, посвященных памятным датам и событиям истории нашей страны.
Имя А.К. Дручкова занесено во Всероссийскую Книгу памяти Пензенской области.
В 2010 году по решению ветеранских организаций и Правительства Пензенской области А.К. Дручков представлял Пензенских фронтовиков на военном параде в Москве и приеме у Президента Российской Федерации, посвященном 65 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
А.К. Дручков награжден орденами и медалями:
– за участие в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны: орденом Красной звезды, орденом Отечественной войны II степени и 18 медалями;
– за многолетний добросовестный труд, активную общественную деятельность орденом «Знак Почета», почетным знаком Губернатора Пензенской области «Во славу земли Пензенской», памятным знаком «За заслуги в развитии города Пензы», занесен в Книгу Почета ветеранов войны и труда города Пензы, ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РСФСР».
В соответствии с Законом Пензенской области от 7 апреля 1998 года № 70-3ПО «O звании «Почетный гражданин Пензенской области» это звание присваивается гражданам Российской Федерации, а также гражданам иных государств за особые заслуги перед Пензенской областью и ее населением в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах деятельности; за мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного и гражданского долга.
С обоснованной инициативой о присвоении звания «Почетный гражданин Пензенской области» могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления по представлению предприятий, учреждений и организаций. При этом в обязательном порядке учитывается особая значимость для Пензенской области результатов деятельности (поступков) лица, представляемого к присвоению звания «Почетный гражданин Пензенской области», его авторитет среди населения Пензенской области.
Решение о присвоении звания «Почетный гражданин Пензенской области» принимается постановлением Законодательного Собрания Пензенской области с согласия Губернатора Пензенской области.
Законом, принятым на сессии регионального парламента, уточнена редакция статьи Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, которой установлена ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.  
В действующей до настоящего времени  редакции Кодекса прописано: «Купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде «Купаться запрещено»; заплыв купающихся за буйки, обозначающие границу участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в воду с катеров, лодок, причалов (за исключением случаев, когда это направлено на пресечение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан), — влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей».
Принятый закон внес изменение, заменив слова «катеров, лодок, причалов» словами  «маломерных судов, причалов и мостов».
Необходимость в изменении статьи Кодекса возникла после распространенного в соцсетях флэшмоба о прыжках молодых людей с моста. Законопроект внесен Председателем Законодательного Собрания Иваном Белозерцевым.
Закон «О единой дате начала применения на территории Пензенской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» принят на сессии.
Необходимость принятия закона вызвана изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации. Данными изменениями четко определено, что всем субъектам Российской Федерации необходимо в срок до 1 января 2020 года установить единую дату начала применения на своей территории порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости.
До настоящего времени налог на имущество физических лиц исчислялся по инвентаризационной стоимости, которая в последние десятилетия уже не имела ничего общего c экономическими реалиями и приводила к неадекватному распределению налоговой нагрузки. Теперь налог на имущество физических лиц может рассчитываться от кадастровой стоимости недвижимости, которая более приближена к рыночной оценке.
Важно знать:
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог должен уплачиваться по месту нахождения самого имущества. А значит, при расчете налога должны применяться ставки, установленные муниципалитетом, на территории которого находится имущество. При этом место жительства самого налогоплательщика значения не имеет.
Налоговые льготы:
Новый закон также предусматривает применение различных вычетов, льгот и понижающих коэффициентов. Так, вне зависимости от того, кто является собственником имущества, налогом не облагается 20 кв. м от общей площади квартиры, 10 кв. м от площади комнаты и 50 кв. м от площади дома (количество собственников значения не имеет). Что касается единого недвижимого комплекса, то для него предусмотрен денежный вычет – налогоплательщики смогут уменьшить налоговую базу на 1 млн. рублей. 
Категории льготников, которые полностью освобождены от уплаты налога, не изменились — к ним, по-прежнему, относятся Герои Советского Союза и Российской Федерации, инвалиды, военнослужащие и члены их семей, пенсионеры и другие. Но от обложения налогом освобождается только один объект имущества каждого вида, который находится в собственности налогоплательщика и не используется в предпринимательской деятельности (сегодня количество объектов в собственности одного льготника не ограничено). При этом определять, в отношении какого именно объекта будет использоваться освобождение, будет сам налогоплательщик. Так, например, если пенсионер владеет гаражом и двумя квартирами, то налогом будут облагаться гараж и только одна квартира.
Также на первые четыре года действия новых правил, законодатели предусмотрели применение понижающих коэффициентов.  Для исчисления налога за 2015 год налоговую базу нужно будет умножить на 0,2; за 2016 год — на 0,4; за 2017 год — на 0,6; а за 2018 год — на 0,8 (п. 8 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
B Пензенской области около 45 % частных домов имеют общую площадь менее 50 кв. м. — их владельцы не будут уплачивать налог на имущество физических лиц.
По расчетам Управления ФНС России по Пензенской области при установлении муниципалитетами минимальных ставок по налогу на имущество физических лиц, дополнительные поступления налога на имущество физических лиц,   исходя из его кадастровой стоимости, за исключением льготных категорий граждан и с учетом понижающих коэффициентов, могут составить около 16,3 млн. рублей. Вместе c тем, за счет налоговых вычетов и преобладания частного сектора в г. Кузнецке и 8 муниципальных районах области произойдет снижение налоговых поступлений. Например, в г. Кузнецке выпадающие доходы составят 6,9 млн, рублей, в Кузнецком районе — 1,4 млн. рублей, в Шемышейском — около 1 млн. рублей и т. д.
Если определение налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости, начнет действовать c 1 января 2015 года, первые выплаты по новой системе придутся на второе полугодие 2016 года.
B дальнейшем ежегодный рост строительства жилья, возможность установления дифференцированных налоговых ставок, a также постепенное увеличение сумм налоговых выплат, приведут к росту доходов муниципалитетов.
Такой шаг, по мнению Правительства Российской Федерации, позволяет значительно, практически в 20 раз, снизить максимальную ставку налога.  Максимальную ставку налога на имущество физических лиц в размере 0,1 процент, по сравнению с 2 процентной, действующей в настоящее время. При этом будет закреплена норма, предоставляющая возможность органам местного самоуправления устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от типа использования недвижимого имущества и категории налогоплательщиков.
Экономисты  новый закон называют законом социальной справедливости: состоятельные владельцы многочисленных квартир и коттеджей будут платить за все имущество в соответствии с его кадастровой оценкой. В то время, как малоимущих граждан эта налоговая мера коснется в незначительной степени.
Соответствующий закон принят на сессии Законодательного Собрания во вторник, 18 ноября 2014 года. Закон направлен на  повышение среднего уровня зарплаты   педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных организаций городских и сельских поселений. 
Согласно нововведениям средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций будет доведена до уровня средней заработной платы в Пензенской области.  Также средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций  будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе. 
Увеличение нормативов обеспечения педработников стало возможным благодаря  высвобождению бюджетных ассигнований в сумме 10 539,7 тыс. рублей.
По результатам мониторинга за 9 месяцев 2014 года уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций по Пензенской области составляет 20 165,8 рублей, уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобрaзовательных организаций — 22 041,5 рублей.

Возврат к списку