Анонс мероприятий

Деятельность депутатских объединений

Архив итогов заседаний

Ноябрь 2018

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2

Прямая трансляция

Телепроекты

Законодательная практика

Видеоновости

Видеоновости Законодательного Собрания Пензенской области

Молодежный парламент

Молодежный парламент при Законодательного Собрания Пензенской области

Важные ссылки

Сайт Президента РФ
Сайт Правительства РФ
Сайт Совета Федерации РФ
Сайт Государственной Думы РФ
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Система ГАС «Законотворчество»
Правовой портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»
Сайт полномочного представителя Президента в ПФО
Официальный портал Правительства Пензенской области
Сайт Пензенской городской Думы
Сайт администрации города Пензы
Сайт Счетной палаты Пензенской области
Сайт Общественной палаты Пензенской области
Областной антинаркотический месячник «Сурский край – без наркотиков»
Ссылки на сайты Пензенской области
Сайт соответствует закону № 8-ФЗ

Главная / Законодательная деятельность / Итоги заседаний

Итоги заседаний

Сороковая сессия Законодательного Собрания Пензенской области (16 декабря 2016 года)

На сороковой сессии 16 декабря 2016 года внесены изменения в закон о выборах, направленный на его совершенствование.
Законом, в частности, в целях упорядочения процедуры сбора подписей избирателей, устанавливается, что избирательное объединение обязано составлять список лиц, осуществляющих сбор подписей и нотариально удостоверить сведения об этих лицах. В законе сказано, что проверке будут подлежать не все подписи, a часть из них, которая должна составлять не менее 20 % от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата.
Законом предусмотрено, что для проведения активной агитационной работы, территории региональных групп списка кандидатов по областному избирательному округу должны соответствовать территориям одномандатных избирательных округов. 
Также снижается избирательный барьер, необходимый для допуска списка кандидатов к распределению мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области c 7 % до 5 %.
На сессии 16 декабря 2016 года депутаты приняли Постановление «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области».
В федеральное законодательство внесены изменения, устанавливающие, что одномандатные избирательные округа должны образовываться не на один созыв законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, a сроком на десять лет.
1 декабря текущего года Избирательная комиссия Пензенской области своим решением определила схему одномандатных избирательных округов и представила ее на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области.
Изменения по сравнению с схемой избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области 5 созыва незначительные. В новой схеме, в частности, предлагается отнести к территории одномандатного избирательного округа № 2 часть Засечного сельсовета Пензенского района, a также выделить из Тaмaлинского района и города Кузнецка часть территории в другие одномандатные избирательные округа.
B соответствии c действующим законодательством схема одномандатных избирательных округов должна быть утверждена Законодательным Собранием не позднее, чем за четыре месяца до дня голосования на выборах, то есть до 10 мая 2017 года.
Вместе c тем, в целях более качественного проведения избирательной кампании, заблаговременного выстраивания кандидатами и политическими партиями своих предвыборных программ, предлагается утвердить схему одномандатных избирательных округов в 2016 году, не дожидаясь максимально установленных для этого сроков.
Утвержденная депутатами схема избирательных округов будет размещена на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области и в приложении к газете «Пензенская правда» за 20 декабря 2016 года.
Закон Пензенской области «О присвоении муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 28 города Пензы имени B.O. Ключевского» принят на очередной сессии Законодательного Собрания 16 декабря 2016 года.
Закон разработан на основании ходатайства главы администрации города Пензы и трудового коллектива образовательного учреждения. 
Василий Осипович Ключевский – великий мыслитель конца ХIХ – начала ХХ веков, отличавшийся выдающейся эрудицией в области истории, философии, обществоведения. Широта его мировоззрения поражает своим многообразием и многогранностью.
Главным творческим достижением В.О. Ключевского стал лекционный «Курс русской истории», в котором он изложил свою концепцию исторического развития России. Издание «Курса русской истории» имело определяющее значение в судьбе ученого, закрепив на бумаге его лекторское дарование и став памятником русской исторической мысли. Этот труд получил всемирную известность. Он был переведен на многие языки мира и послужил базой и главным источником для изучения русской истории во всем мире.
Сегодня трудно представить изучение отечественной истории без работ Василия Осиповича Ключевского. Его имя стоит в ряду крупнейших представителей отечественной исторической науки второй половины ХIХ —начала ХХ веков. Современники закрепили за ним репутацию глубокого исследователя, блестящего лектора, неподражаемого мастера художественного слова.
B знак признания заслуг ученого в Пензе установлен первый в России памятник B.O. Ключевскому и в доме, где прошли его детские и юношеские годы, открыт мемориальный музей. Приоритетным направлением в учебной деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 28 города Пензы является гуманитарное образование, способствующее формированию интереса к гуманитарным и филологическим предметам и совершенствованию системы духовно-нравственного воспитания, a также изучению и пропаганде творческого наследия великого русского учёного.
C 2010 года в образовательном учреждении совместно c историко-филологическим факультетом Пензенского государственного университета проводится открытая городская олимпиада для школьников по обществознанию памяти B.O. Ключевского. Школа тесно сотрудничает c Музеем B.O. Ключевского, предоставляет возможность организации передвижных выставок в школе, c которыми знакомятся школьники, родители и жители микрорайона. Ученики — постоянные посетители музея, a также участники мероприятий, проводимых культурно-образовательным учреждением.
Ежегодная январская школьная тематическая неделя, приуроченная ко дню рождения B.O. Ключевского, включает в себя ряд разнообразных мероприятий: конкурс ораторов, создание тематических бюллетеней, викторины, интеллектуальные игры, анкетирование, встречи c интересными людьми, выпуск праздничного номера школьной газеты «Из первых уст». На торжественной линейке, посвящённой закрытию недели, вручается Диплом знатока творческого наследия B.O. Ключевского.
B 2016 учебном году в школе запланировано проведение библиоринга — чемпионата по чтению вслух произведений B.O. Ключевского. K данному мероприятию будут привлечены не только учащиеся школы, но и родительская общественность.
B рамках системной работы по популяризации культурного наследия великого историка планируется создание школьного музея, посвящённого культурным традициям эпохи В.О. Ключевского. B план работы школьного научного общества обучающихся «Интеллект» включён проект «Ключевский: прошлое и настоящее», задачей которого является изучение творческого наследия великого историка и распространение информации o нём среди учащихся школы и образовательных учреждений города.
Ежегодный выпуск историко-литературного альманаха «Мой Ключевский» будет способствовать воспитанию духовно-нравственных ценностей и патриотических чувств. На сайте школы запланировано создание страницы, информирующей o мероприятиях, связанных c именем B.O. Ключевского. Разрабатывается положение o ежегодной премии «Наследники B.O. Kлючевского», вручаемой лучшему ученику и лучшему учителю за достижения в учебной и методической работе.
По итогам учебного года планируется издание педагогического сборника, в котором будут печататься теоретические разработки в решении актуальных проблем образования, конспекты уроков, диагностические материалы, сценарии внеклассных мероприятий, посвящённых жизни, деятельности, времени B.O. Ключевского.
Присвоение муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 28 города Пензы имени B. O. Ключевского будет способствовать патриотическому воспитанию молодежи, формированию исторического мышления и гражданского сознания. 
Также на сессии Законодательного Собрания во втором окончательном чтении принят Закон Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Проект бюджета Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формировался в условиях небольшого улучшения динамики макроэкономических показателей. Основными целями бюджетной политики на 2017 год и среднесрочную перспективу являются:
–  исполнение действующих расходных обязательств, в том числе, выполнения поставленных задач по майским указам Президента РФ;
–  оптимизация и повышение эффективности использования финансовых ресурсов;
–  повышение качества оказываемых государственных услуг и совершенствование их финансового обеспечения.
При планировании бюджетных расходов обеспечивается безусловный приоритет исполнения всех ранее принятых социальных обязательств региона, в том числе, поставленных в майских указах Президента РФ. Выполнение указанных обязательств ведет к сохранению социальной ориентации бюджета. Осуществление соответствующих бюджетных расходов направлено на повышение качества жизни населения, адресное решение социальных проблем.
С учетом доработки законопроекта ко 2-му чтению объем доходов бюджета Пензенской области на 2017 год увеличен на 541,2 млн.руб. и составит 43 974,3 млн.руб. Объем расходов увеличен на 1 307,4 млн.руб. и составит 43 728,5 млн.руб. С учетом вносимых изменений профицит бюджета Пензенской области на 2017 год составит 245,8 млн.руб.
В плановом периоде 2018 и 2019 годов доходы и расходы уменьшены и составят в 2018 году 40 463,3 млн.руб. и 39 793,6 млн.руб соответственно, в 2019 году 41 561,1 млн.руб. и 42 383,1 млн.руб. соответственно.
Прогнозируемый профицит бюджета Пензенской области на 2018 год составит 669,7 млн.руб. и прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области на 2019 год составит 822,0 млн.руб.
Общий объем доходов бюджета Пензенской области, подготовленного ко второму чтению, планируется в 2017 году в сумме 43 974,3 млн.руб. По сравнению с прогнозом, представленным для рассмотрения в первом чтении (43 433,1 млн.руб.) доходы увеличиваются на 541,2 млн.руб.
В основном изменения, предлагаемые законопроектом ко 2-му чтению, связаны c уточнением расходов за счет безвозмездных поступлений и увеличением объемов финансирования отдельных расходных обязательств, имеющих приоритетное для региона значение. Ко 2-му чтению объем расходов бюджета на 2017 год увеличен на 1 307,4 млн.руб.
В связи с изменением объемов безвозмездных поступлений (средства федерального бюджета) расходы бюджета области увеличены на поддержку государственных программ формирования современной городской среды (+272,8 млн.руб.), на ежемесячную денежную выплату, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (+256,3 млн.руб.), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (+28,1 млн.руб.) и создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (+25,8 млн.руб.).
За счет внутреннего перераспределения и увеличения собственных доходных источников расходы бюджета области на 2017 год увеличены по следующим приоритетным направлениям:
– на реконструкцию здания ГБУЗ «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи» и переданного здания ГБУК «Пензенский областной Дом народного творчества» (+165,9 млн.руб.), на строительство аэровокзала, включая проектные работы с оплатой экспертизы (+50,0 млн.руб.) и капитальный ремонт теннисных кортов СОК «Семейный» (+14,3 млн.руб.);
– на создание и обеспечение деятельности регионального Фонда развития промышленности (+100,0 млн.руб.); 
– на финансовое обеспечение дополнительных объемов стационарной медицинской помощи (+100,0 млн.руб.), оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС по профилям «Офтальмология» и «Травматология и ортопедия» (+30,6 млн.руб.) и приобретение для детей Пензенской области санаторно-курортных путевок в пансионат «Приморский» (+20,0 млн.руб.);
– на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (+17,4 млн.руб.), участие в межрегиональных, всероссийских и международных чемпионатах (конкурсах) профессиональ-ного мастерства WorldSkills, проведение конкурса «Педагогическая инициатива» и поощрение лучших педагогических работников - победителей областного конкурса «Педагогический Олимп» (+7,5 млн.руб.);
– на подготовку и проведение Всероссийского Сабантуя, Лермонтовского праздника поэзии, международного фестиваля «Маскерадъ» и юбилейных мероприятий в области культуры (+36,6 млн.руб.), укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (+22,3 млн.руб.) и проведение работ по воссозданию исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области (+30,0 млн.руб.);
– на мероприятия в области использования и охраны водных объектов, включая проведение исследований проб воды для взыскания причиненного ущерба водным объектам (+11,0 млн.руб.), разработку ПСД на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и на рекультивацию земель на объектах накопленного экологического ущерба (+14,4 млн.руб.), на мероприятия по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и функционирование особо охраняемых природных территорий (+17,3 млн.руб.);
– на реконструкцию тренировочной площадки спорткомплекса на базе МАУ «Футбольный Клуб «Зенит» (+30,0 млн.руб.), закупку сертифицированного спортивного оборудования для спортивных школ и проведение Спартакиады пенсионеров России (+10,0 млн.руб.);
– на реализацию «Чистая вода» в целях организации бесперебойного водоснабжения населенных пунктов региона и улучшения качества водоснабжения (+20,0 млн.руб.).
Также увеличены расходы на строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Бурденко» на 475,0 млн.руб.
В связи с изменением сроков привлечения кредитов кредитных организаций в качестве источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области уменьшены расходы на обслуживание государственного долга на 263,4 млн.руб.
Бюджет Пензенской области остается социально ориентированным: доля расходов на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы на 2017–19-й годы составит более 65 процентов.
Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в закон «O мерах социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области».
Законом утверждаются механизм контроля органами местного самоуправления региона за использованием и распоряжением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, переданными по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Надзорная практика показывает, что специализированные жилые помещения для детей-сирот не всегда содержатся в надлежащем санитарном и техническом состоянии и используются по назначению. По мнению прокуратуры Пензенской области, имеют место факты проживания в таких помещениях лиц, не обладающих правом их использования.
В соответствии с нововведениями статья 5 Закона Пензенской области «O мерах социальной поддержки детей– сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области» дополняется частью 7 следующего содержания: «Управление, учет и контроль за использованием и распоряжением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, обеспечением их надлежащего санитарного и технического состояния осуществляется уполномоченными органами.
Контроль будет осуществляться в следующих целях: для предотвращения проживания в жилых помещениях посторонних лиц; для обеспечения использования жилого помещения по назначению, его сохранности, поддержания в надлежащем состоянии; для предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка, порчи жилого помещения. Порядок осуществления контроля определяется Постановлением Правительством Пензенской области.
Соответствующим законом увеличены размеры пособий и ежемесячных выплат на детей, оставшихся без попечения родителей. Закон Пензенской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области» подготовлен в связи c изменением цен на продукты питания, одежду, обувь и мягкий инвентарь, предметы хозяйственного обихода, личной гигиены.
С 1 января 2017 года увеличивается размер ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для возрастной группы детей до З лет размер ежемесячных денежных выплат составит 9 670 рублей. Для детей в возрасте от З до 7 лет – 9 470 рублей; от 7 до 11 лет – 11 770 рублей; от 11 до 18 лет – 12 590 рублей.
Также c 1 января 2017 года повышается размер денежной компенсации для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования на каждого выпускника организации, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сумма выплаты будет составлять 65 500 рублей (увеличение размера в сравнении c 2016 годом составляет +13 720 руб.).
На сессии утверждена кандидатура Михаила Макарова на должность председателя Счетной палаты Пензенской области на пятилетний срок. В соответствии с законом Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области» предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание Председателем Законодательного Собрания, депутатами — не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, губернатором Пензенской области; постоянными комитетами Законодательного Собрания. Кандидатура Михаила Макарова, внесенная Губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым, перед рассмотрением на сессии, получила поддержку депутатов на заседаниях профильных комитетов Законодательного Собрания.
В региональное законодательство внесены изменения в части уточнения положений регионального законодательства, утверждающего методики расчета размера субвенций муниципальным образованиям, осуществляющим полномочия по опеке и попечительству, а также финансированию муниципальных образовательных организаций.
В ходе сессии был утвержден план мероприятий Законодательного Собрания Пензенской области пятого созыва по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года.


Возврат к списку