Прямая трансляция

Телепроекты

Законодательная практика

Видеоновости

Видеоновости Законодательного Собрания Пензенской области

Важные ссылки

Сайт Президента РФ
Сайт Правительства РФ
Сайт Совета Федерации РФ
Сайт Государственной Думы РФ
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Сайт полномочного представителя Президента в ПФО
Официальный портал Правительства Пензенской области
Сайт Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области
Сайт Пензенской городской Думы
Сайт администрации города Пензы
Сайт Счетной палаты Пензенской области
Сайт Общественной палаты Пензенской области
Областной антинаркотический месячник «Сурский край – без наркотиков»
Ссылки на сайты Пензенской области
Сайт соответствует закону № 8-ФЗ

Главная / Пресс-центр / Тексты выступлений и заявлений

Выступление на XXX заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа

30.03.2012
Выступление на XXX заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа

     Тема нашего совещания — «Правовое обеспечение развития культуры в субъектах Российской Федерации Приволжского федерального округа (на примере Пензенской области)». Предпосылок для обсуждения данного вопроса немало. Это и те информационные посылы, которые прозвучали в программных статьях кандидата в Президенты Владимира Путина во время предвыборной кампании. Это внесение в Государственную Думу на рассмотрение Проекта закона «О культуре в Российской Федерации». Это и изменения, которые происходят в культурной жизни страны, отдельных регионов под влиянием объективных и субъективных причин. Самое главное сейчас сформировать четкое и понятное законодательство в области Культуры, которое будет отвечать запросам современного общества, и определять его дальнейшее духовное, нравственное развитие.    
     Говоря о государственной политике в области культуры нельзя не назвать главный ее принцип — многонациональность. Пензенская губерния, как и большинство территорий России, многонациональна. Мы накопили огромный культурный багаж, состоящий из духовного и материального наследия народностей, населяющих нашу область в течение многих веков. И сегодня делаем все возможное для дальнейшего развития и пропаганды национальных традиций: широко отмечаем национальные праздники, проводим фестивали национальных культур. Пусть немного, в пределах 100 тысяч рублей, но мы ежегодно выделяем из областного бюджета средства на приобретение для библиотек области литературы на мордовском, татарском, чувашском языках. У нас успешно работают 15 национально-культурных автономий и 12 национальных обществ. В целях стимулирования их деятельности в текущем году принято Постановление Правительства Пензенской области о проведении конкурса проектов, направленных на разработку этнокультурных просветительских программ, популяризацию семейных ценностей, поддержку молодых талантов и исследовательских проектов. Для победителей учреждены денежные премии — гранты. Главная задача всей проводимой в данном направлении работы — обеспечить разумное межнациональное общение, проживающих на территории Пензенской области народов, создать условия для того, чтобы через познание исторических традиций и культуры друг друга представители разных этносов обогащали свою духовную жизнь, сохраняли и передавали традиции толерантности и взаимного уважения. Мы прекрасно понимаем, что согласие и единодушие — главный социальный ресурс, который лежит в основе всех региональных планов и достижений в культурной сфере, а значит и в социально-экономических результатах жизнедеятельности наших людей.  
     Вы сегодня имели возможность увидеть и оценить отношение пензенцев к вопросам сохранения и развития культуры и культурного наследия. В нашей губернии исторически сложилось уважение к книге. Отчасти благодаря нашим великим землякам: Лермонтову, Радищеву, Куприну, Загоскину, Ключевскому, Белинскому, которые являются нашей гордостью. В 2009 году в рамках федеральной целевой программы «Культура России» и региональной программы капитального строительства было начато строительство нового здания Пензенской областной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова, общей площадью более 20 тысяч квадратных метров. Сметная стоимость работ по строительству составляет 1 миллиард 65 миллионов рублей. В том числе из федерального бюджета было выделено 486,5 млн. рублей. В результате новое здание библиотеки станет важнейшим региональным многофункциональным информационным и культурно-досуговым комплексом. Здесь созданы именные залы Михаила Юрьевича Лермонтова, Виссариона Григорьевича Белинского, Александра Ивановича Куприна с уникальными экспозициями из запасников одноименных музеев области. Скоро этот суперсовременный, оснащенный по последнему слову техники комплекс примет первых читателей. В библиотеке созданы условия для одновременного обслуживания 1350 пользователей и  хранения 2 миллионов единиц документов. Но что особенно важно, эта библиотека объединит и обеспечит доступ к еще 624 публичным библиотекам области. 
     В начале 2010 года в Пензе было завершено строительство драматического театра. Вот когда проявилось единодушие пензенцев. Театр был поистине народной стройкой. Жители области активно собирали средства на строительство. Через два года после печально известного пожара, в январе 2008, состоялась первая премьера на новой сцене. Стоимость проекта составила 1 миллиард 489 миллионов рублей. Сегодня у Пензенского драматического — одно из самых современных театральных зданий в стране. Большой зал вмещает 900 человек, а малый, где идут камерные и экспериментальные постановки — 100 человек. Кроме спектаклей театра, на его сцене нередко проходят выступления звезд российской и зарубежной эстрады, концерты классической музыки, оперные и балетные спектакли. 29 апреля 2011 года в здании Пензенского театра состоялась встреча Председателя Правительства РФ В.В. Путина с деятелями культуры России и совещание в режиме видеоконференции по вопросу строительства и реконструкции объектов культуры. О новом театре премьер-министр отозвался с большим одобрением, поставив сроки и результаты строительства в пример другим регионам. 
     Со 2 декабря 2011 года открылся спортивно-зрелищный комплекс «Дизель-Арена» — самый крупный спортивный объект в  Пензе. Он стал популярным местом проведения досуга молодежи. Общая площадь дворца 38 тысяч квадратных  метров. Максимальная вместимость во время хоккейных матчей 5500 зрителей. Вместимость в режиме зрелищных мероприятий 6500. Быстрое трансформирование ледовой  арены  дает возможность в минимально короткие  сроки подготовить площадку  для проведения концертов, представлений, выставок. 
     В 2011 году началось строительство нового здания Пензенской областной филармонии и киноконцертного зала. Сметная стоимость строительства филармонии составила  2 млрд. 50 млн. рублей. Утвержденная сметная стоимость строительства киноконцертного зала – 840 млн. 886 тыс. рублей.  
     В рамках подготовки празднования 350-летия города Пензы начались работы по реконструкции 5 объектов культуры – памятников истории и культуры федерального значения: Пензенское художественное училище им. К.А. Савицкого, Центр театрального искусства «Дом Мейерхольда», Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области, мемориальный музей В.О. Ключевского, музей-читальня И.Н. Ульянова. Объем финансирования по этим 5 объектам согласно плану составит 249,6 млн. рублей, из них 148 млн. рублей — средства федерального бюджета. 
     В планах также реконструкция Пензенского городского зоопарка, парка культуры и отдыха «Олимпийский», муниципального учреждения «Центр культуры и досуга». Все это необходимо осуществить до юбилея Пензы, который состоится в 2013 году.  
     Если суммировать все средства, направленные на строительство и реконструкцию перечисленных объектов, то сумма вложений составляет 8 миллиардов рублей. Безусловно, для нашего региона это колоссальная сумма бюджетных средств. Но пойдя на такие расходы, мы осознаем, что это инвестиции в будущее. Это то, что мы обязаны сделать для наших детей и внуков сегодня. И такое понимание роли и значения культуры в развитии человека и общества у руководства области есть.
     И не скрою, что у истоков такой политики, как и многих инициатив по реконструкции и строительству объектов культуры, стоит Губернатор, Василий Кузьмич Бочкарев. Именно это и обеспечивает поступательное движение вперёд.
     На территории Пензенской области сегодня работают 624 учреждения клубно-досугового типа. В регионе создано и активно действуют около 6 тыс. формирований: любительских объединений, клубов по интересам, кружков и коллективов художественного самодеятельного творчества, в которых занимается более 79 тысяч человек. 108 коллективов самодеятельного народного творчества имеют звание «народный» или «образцовый». 29 коллективов в 2011 году стали лауреатами Международных и Всероссийских конкурсов.
     Благородной цели поддержки юных талантов служит премия Губернатора Пензенской области. Эту премию ежегодно получают 10 одаренных ребят, победителей творческих конкурсов. 
     Раньше вся национальная культура концентрировалась в селе. В наше время наоборот, центры культуры расположены в крупных городах. И село сегодня  — особая область ответственности властей в плане приобщения к культурным ценностям. Именно там сейчас, по мнению Путина В.В., наибольший дефицит культурного досуга. В целях развития инфраструктуры отрасли культуры на селе, повышения уровня и качества жизни жителей сельской местности, закрепления молодежи на селе в Пензенской области с 2002 года реализуется проект «Возрождение». В соответствии с условиями конкурса за счет средств местных бюджетов проводился ремонт учреждений культуры, выполнялись работы по благоустройству села, а за счет средств бюджета области оснащение оборудованием. На сегодняшний день в области действует 266 социально-культурных центров. На оснащение учреждений культуры, входящих в социально-культурные центры, новейшим оборудованием из бюджета области с 2002 по 2008 годы было выделено 147,5 млн. рублей. 
     Благодаря крупным финансовым вложениям из бюджета области на оснащение современным оборудованием, мерам по повышению квалификации кадров в сельских учреждениях культуры значительно увеличился перечень и качество предлагаемых услуг для населения. Сегодня мы посетили один из таких социально-культурных центров в с.Засечное.
      Уважаемые коллеги! 
     Во всем мире работников культуры считают опорой общественной морали. К сожалению, в России эта профессия не считается престижной с точки зрения материального вознаграждения. В Пензенской области, несмотря на дотационность и дефицит бюджета  мы стараемся ежегодно индексировать уровень оплаты труда данной категории сотрудников. В 2010 году средняя зарплата в государственных учреждениях культуры выросла на 40 процентов, в муниципалитетах — на 34,4 процента. В прошлом году она подросла еще на 12,5 процентов и составила в государственных учреждениях культуры 10,1 тыс. рублей.  
      Большие надежды мы возлагаем на Федеральный закон «Об автономных учреждениях». Перевод государственных и муниципальных учреждений в автономные учреждения позволит существенно повысить эффективность деятельности государственных и муниципальных учреждений за счет повышения самостоятельности в управлении и распоряжении средствами, а также создаст институциональные условия для повышения доходов учреждений от приносящей доходы деятельности. Сегодня в области создано одно государственное автономное учреждение культуры «Пензенская областная филармония». Планируем продолжать эту работу.
     Но пока, к сожалению, зарплата работников культуры остается самой низкой в социальной сфере и составляет лишь 45 процентов от средней заработной платы по Пензенской области. 
     В этой связи хотел бы рекомендовать членам Ассоциации поддержать предложение участников третьего Всероссийского форума публичных библиотек, который состоялся в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге, о повышении  заработной платы работникам общедоступных учреждений культуры до средней в экономике соответствующих субъектов Российской Федерации. 
     Интересно и другое предложение участников этого форума — о всенародном обсуждении проекта федерального закона «О культуре в Российской Федерации», который находится в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе.
     Подводя итоги, следует отметить, что особенность проблемы положения культуры в том, что вложенные труд и средства дают результат не сразу, а в течение нескольких лет, или даже десятилетий. Нам нужно это учитывать и понимать при принятии решений, связанных с поддержкой и развитием культурной среды наших регионов.
     И, несмотря на достигнутые результаты, необходимо совершенствовать нормативную правовую базу, работать над новыми подходами по обеспечению населения услугами учреждений культуры, развивать новые формы и методы производства культурных ценностей.
     Главное, как мне представляется, выработать в обществе стремление к образу жизни, предполагающему высокий уровень сознания и культуры. И эту задачу, я полагаю, нам в Пензенской области удаётся последовательно решать.
     Благодарю за внимание.

Возврат к списку выступлений