Закон Пензенской области от 24.11.2021 № 3765-ЗПО


О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 19 ноября 2021 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 82 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 12 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 61 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области.

Статья 2. Перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области

Исполнительный орган государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности, осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности:

1)  утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов;

2)  утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов;

3)  утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области;

4)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений;

5)  принятие решения о подготовке документации по планировке территории применительно к территории муниципальных образований Пензенской области, обеспечение подготовки документации по планировке территории, принятие решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 41 и 5–52 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

6)  согласование проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

7)  подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, за исключением случаев подготовки, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в целях строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

8)  предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9)  предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

10)  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления;

11)  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, и если выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отнесена к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

12)  ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Пензенской области;

13)  выдача сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Пензенской области;

14)  принятие решений о комплексном развитии территории поселений, городских округов в соответствии со статьями 66, 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

15)  проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом

1. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. При формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и на плановый период начиная с 2022 года между бюджетом Пензенской области и бюджетами муниципальных образований Пензенской области учитывать перераспределение полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

Статья 4. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года. 

2. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, перераспределяются на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Законодательного Собрания Пензенской области.

3. В целях организации перераспределения полномочий в соответствии с настоящим Законом со дня вступления в силу настоящего Закона для органов местного самоуправления городского округа город Пенза и Пензенского района Пензенской области установить переходный период до 1 марта 2022 года.

В течение переходного периода Правительство Пензенской области устанавливает перечень и сроки передачи органами местного самоуправления исполнительному органу государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности документов и информации, необходимых для осуществления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, а также порядок взаимодействия при перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, между органами местного самоуправления и исполнительным органом государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности. 

Рассмотрение документов и принятие решений, связанных с реализацией полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Пенза и Пензенского района Пензенской области до окончания переходного периода.

4. Датой начала осуществления исполнительным органом государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, для муниципальных образований Пензенской области, не указанных в части 3 настоящей статьи, является 1 января 2023 года.

5. Муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к исполнительному органу государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности в соответствии с настоящим Законом, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Пензенской области.

Губернатор Пензенской области О.В. Мельниченко

г. Пенза                                                      
24 ноября 2021 года                                                 
№ 3765-ЗПО

Скачать документ

Назад в раздел