Бюджет Пензенской области

Протокол общественных обсуждений по годовому отчету об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год

от 27 мая 2021 года

В соответствии с Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» в целях выявления общественного мнения 27 мая 2021 года на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведены общественные обсуждения по годовому отчету об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год. 

19 мая текущего года годовой отчет об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год, проект закона Пензенской области «Об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год», краткая информация об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год, путеводитель для граждан по отчету об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год (презентация) были размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области, где все желающие могли с ними ознакомиться и оставить свои вопросы и предложения с 20 мая по 27 мая 2021 года включительно.

Основные итоги исполнения бюджета Пензенской области за 2020 год.

Бюджет Пензенской области по доходам за 2020 год выполнен на 99,1%: планировалось получить 71,8 млрд рублей, фактически поступило 71,1 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 36,4 млрд рублей или 100,4% к плану, безвозмездные поступления — 34,7 млрд рублей (97,8%).

По сравнению с 2019 годом доходы бюджета Пензенской области в целом возросли на 13,1 млрд рублей (22,4%), по налоговым и неналоговым доходам прирост составил 1,6 млрд рублей (4,5%), по безвозмездным поступлениям — 11,5 млрд рублей (49,2%).

Основной прирост по налоговым и неналоговым доходам получен по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу и акцизам.

По сравнению с 2019 годом значительный рост произошел по безвозмездным поступлениям – на 11,5 млрд рублей. Основное влияние оказало дополнительное распределение из федерального бюджета дотаций на компенсацию снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов (1,9 млрд рублей), целевых трансфертов на борьбу с пандемией (5,2 млрд рублей), реализацию Послания Президента Федеральному Собранию от 15.01.2020 (1,8 млрд рублей – ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, бесплатное горячее питание учащихся начальных классов), финансовое обеспечение дорожной деятельности (1,4 млрд рублей).

В целом в структуре доходов бюджета Пензенской области налоговые и неналоговые доходы составляют 51,1%, безвозмездные поступления — 48,9%.

Расходы бюджета Пензенской области за 2020 год исполнены в сумме 71,3 млрд рублей или 98,8% к уточненному плану (72,2 млрд рублей). По сравнению с 2019 годом произошел значительный рост расходов бюджета Пензенской области — на 12,5 млрд рублей, который обусловлен выделением дополнительных средств из федерального бюджета на укрепление региональной системы здравоохранения, социальную помощь гражданам, а также поддержку хозяйствующих субъектов в условиях пандемии. 

Расходы на реализацию национальных проектов на территории Пензенской области исполнены в целом на 98,8% (14,6 млрд рублей).

В 2020 году на развитие отраслей социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, спорт, социальная политика, СМИ) направлено 46,9 млрд рублей или 65,8% от общего объема расходов бюджета.

В сфере здравоохранения средства бюджета Пензенской области в основном направлялись на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования (5,6 млрд рублей) и оказание социально значимых видов медицинской помощи (2,3 млрд рублей) (высокотехнологичная медицинская помощь, лекарственное обеспечение, пренатальная (дородовая) диагностика и неонатальный скрининг).

На оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан, материальную поддержку материнства и детства направлено более 10 млрд рублей. Меры социальной поддержки были оказаны более 765 тыс.человек.

В 2020 году продолжено оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий, на указанные цели направлено 0,9 млрд рублей. Помощь получили 937 граждан.

В 2020 году значительные средства направлены на развитие инфраструктуры учреждений социальной сферы и улучшение их оснащенности:

- в сфере здравоохранения: завершена реконструкция акушерского и главного корпусов с устройством теплого перехода ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» (362 млн рублей), построена детская поликлиника на 500 посещений в смену с дневным стационаром на 15 коек в мкр. «город Спутник» с. Засечное Пензенского района (327 млн рублей), созданы (построены) и заменены фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, офисы врачей общей практики в 15 населенных пунктах области (50 млн рублей), продолжено строительство хирургического корпуса в г.Кузнецке (127 млн рублей), капитально отремонтированы 8 объектов здравоохранения (167 млн рублей), закуплено медицинское оборудование (330 млн рублей), 8 передвижных медицинских комплексов (104 млн рублей);

- в сфере образования: построена школа на 1 100 мест в мкр. ЭКО-квартал г. Пензы (415 млн рублей); создано 240 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в учреждениях дошкольного образования (222 млн рублей), приобретено 16 школьных автобусов (38 млн рублей) и 32 единицы транспортных средств (за счет средств федерального бюджета), обновлена материально-техническая база 101 учреждения образования в целях внедрения целевой модели цифровой образовательной среды (228 млн рублей);

- в сфере культуры: завершена реконструкция центра культурного развития «На Ленинградской» в г. Пензе (292,3 млн.руб.), проведена реконструкция и капитальный ремонт в 9 сельских домах культуры (65 млн.руб.);

- в сфере физической культуры и спорта: построен ФОК в г. Каменка (71 млн.руб.); обновлена материально-техническая база государственных учреждений (89 млн.руб.).

На поддержку отраслей реального сектора экономики направлено 13,7 млрд рублей (19,2% от общего объема расходов).

Значительные средства направлены на мероприятия в сфере дорожного хозяйства. Расходы дорожного фонда в 2020 году составили 8,7 млрд рублей, что позволило провести ремонт 452,5 км автодорог, осуществить реконструкцию автомобильной дороги «с. Октябрьское – граница области» в Сердобском районе протяженностью 6,1 км, обустроить искусственное освещение на объектах протяженностью 37,5 км.

На финансирование приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» направлено 3,4 млрд рублей. Работы выполнены на 123 объектах.

На поддержку сельскохозяйственного производства в форме субсидий (33 вида) в 2020 году направлено 2,1 млрд рублей, которые получили 298 сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий АПК. 

Государственная поддержка промышленных предприятий осуществлялась путем предоставления займов на льготных условиях через Фонд развития промышленности области. Займы в общей сумме 50 млн рублей в 2020 году получили 2 предприятия: ООО «Мастер-ПАК» и АО «ПО «Электроприбор». Общая стоимость проектов, для реализации которых предоставлены займы, составила 103,8 млн рублей.

На поддержку инвестиционной, инновационной деятельности, а также малого и среднего бизнеса, в отчетном году направлено более 1,1 млрд рублей.

На обеспечение транспортной доступности направлено 161 млн рублей – это субсидирование затрат организаций железнодорожного транспорта по осуществлению перевозок в пригородном сообщении, в том числе льготной категории граждан.

В 2020 году на реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды» направлено 376 млн рублей. В рамках данного проекта благоустроено 73 объекта общего пользования, из них 30 дворовых территорий и 43 общественных пространства в 36 муниципальных образованиях. Кроме того, победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2018 и 2019 годах бюджетам г. Заречного и г. Никольска выделены средства федерального бюджета в размере 145 млн рублей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства на софинансирование расходов муниципальных образований: ремонт и строительство сетей водоснабжения, водоотведения, проведение аварийно-восстановительных работ на объектах водоснабжения направлено 118,5 млн рублей. На проведение конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области» – 20 млн рублей и переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 262 млн рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов, перечисленных в 2020 году из бюджета Пензенской области, составил 31,1 млрд рублей.

Бюджет Пензенской области за 2020 год исполнен с дефицитом, размер которого составил 0,1 млрд рублей.

На 01.01.2021 государственный долг Пензенской области составил 20 млрд рублей.

В обсуждении годового отчета на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области приняли участие представители общественных советов, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области и граждане Пензенской области. В ходе открытого обсуждения поступили следующие вопросы:

1. Уровень средней заработной платы достигнут в основном по всем категориям работников, за исключением педагогических работников дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. В чем причина недостижения требуемого уровня средней заработной платы по данным категориям педагогических работников?

2. 2020 год Пензенская область, как и вся страна, жила в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. В каком объеме были направлены средства регионального бюджета на здравоохранение в целях профилактики и борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции и по каким направлениям?

3. Исполнение национальных проектов на территории Пензенской области в 2020 году сложилось на достаточно высоком уровне от 98% до 100%. При этом исполнение национальных проектов «Экология» и «Производительность труда и поддержка занятости» составило 89,8% и 92,3% соответственно, в чем причина отставания?

4. За последние три года Пензенская область занимает лидирующую позицию по результатам национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Какая ситуация по реализации этого проекта в 2021 году? Будут ли сохранены на прежнем уровне позиции области?

Обсуждение проекта закона Пензенской области «Об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год» продолжится депутатами Законодательного Собрания на заседаниях комитетов Законодательного Собрания Пензенской области.


Скачать протокол общественных обсуждений 
по годовому отчету об исполнении бюджета 
Пензенской области за 2020 год

Скачать письмо временно исполняющего обязанности
Губернатора Пензенской области о рассмотрении протокола
общественных обсуждений по проекту годового отчета
об исполнении бюджета Пензенской области за 2020 год


Возврат к списку